Conclusiones de la COP17 (desertificación)

La COP17 de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD) se celebró en Ulán Bator, Mongolia, del 17 al 28 de agosto de 2026, con el lema “Restaurar la tierra. Restaurar la esperanza” (Restoring Land. Restoring Hope).

Este es el resumen de la Red de Especialistas en Desertificación (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico):

Una conferencia con avances desiguales

La COP 17 adoptó 32 decisiones en un contexto de negociación especialmente complejo. Desde la sesión de apertura, varios puntos de la agenda quedaron bloqueados y algunos temas no pudieron cerrarse, entre ellos género, sinergias con las otras Convenciones de Río, participación de la sociedad civil, migraciones, el marco de gobernanza mundial de la sequía y dos de los puntos científicos del CST. Todos ellos figurarán en la agenda de la COP 18 (Decisión 30/COP.17), y la Secretaría mantiene el mandato de seguir trabajando en ellos durante el periodo intersesional.

Una nueva etapa para la Interfaz Ciencia-Política

La Interfaz Ciencia-Política (SPI, por sus siglas en inglés), órgano formado por científicos independientes que traslada el conocimiento sobre desertificación, degradación de las tierras y sequía a recomendaciones para las políticas, inicia en 2027 su primer programa de trabajo cuatrienal. La Decisión 11/COP.17 adopta sus procedimientos de funcionamiento, que se revisarán en el CST 18, y la Decisión 12/COP.17 aprueba su programa para 2027-2030, con tres líneas de trabajo:

•La dirección científica de la cuarta edición del Global Land Outlook (GLO4), la evaluación mundial de la degradación de las tierras, la desertificación y la sequía. Su informe de alcance se presentará en la 25ª reunión del Comité de Revisión de la Implementación de la Convención (CRIC 25), en 2027, se aprobará en el CST 18 (2028) y el resumen para responsables políticos se someterá a aprobación en el CST 19.

•La elaboración de evaluaciones rápidas, productos de información y asesoramiento a petición de los órganos de la Convención.

•La cooperación con otros órganos científicos: IPBES, IPCC, PNUMA, ONU-Hábitat, OMM y la Asociación Mundial para el Agua.

La Decisión 13/COP.17 prevé además que el CST 18 incluya un diálogo temático entre las Partes, los corresponsales de ciencia y tecnología y la SPI sobre cuestiones científicas emergentes.

Conclusiones científicas presentadas en el CST

El informe de síntesis de las actividades de la SPI en el bienio 2025-2026 recoge las conclusiones de la tercera edición del Global Land Outlook, articuladas en torno a un marco de custodia de la tierra, y el análisis de los mensajes clave de las evaluaciones de IPBES sobre el nexo entre biodiversidad, agua, alimentación, salud y cambio climático y sobre el cambio transformador. La Decisión 14/COP.17 invita a las Partes a tener en cuenta estas conclusiones.

También se presentó el informe de síntesis sobre orientaciones técnicas para la planificación y adaptación frente a la aridez y la sequía en el marco de las Convenciones de Río y el Marco de Sendái.

Tierras agrícolas y salud del suelo

A partir de la guía Living soils, productive lands, resilient landscapes, la Decisión 15/COP.17 anima a aplicar en las tierras y suelos agrícolas la jerarquía de respuesta de la Neutralidad en la Degradación de las Tierras (NDT): evitar la degradación, reducir la que está en curso y revertir la pasada mediante restauración y rehabilitación. Invita a desarrollar marcos legales y políticos que promuevan la salud del suelo y a seguir enfoques basados en la evidencia, como la agroecología, la agricultura regenerativa y de conservación, las soluciones basadas en la naturaleza o la bioeconomía sostenible. Desde el punto de vista científico, destaca la invitación a realizar análisis prospectivos sobre cómo pueden cambiar los factores ambientales y la aptitud de las tierras y su efecto en la agricultura, así como el apoyo que se pide a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) para cartografiar las tierras y suelos agrícolas y mejorar los sistemas de seguimiento de su estado y de la salud del suelo.

Datos, seguimiento y otros temas de interés

Datos e informes nacionales. La Decisión 4/COP.17 anima a publicar los datos de los informes nacionales con licencias abiertas, reconoce la creciente demanda de series de datos de alta resolución y largo recorrido temporal y pide reforzar la cooperación con la comunidad de observación de la Tierra para resolver las carencias de accesibilidad, calidad y resolución de los conjuntos de datos empleados.

Tormentas de arena y polvo. La Decisión 18/COP.17 promueve el seguimiento de las zonas de origen, la mejora de la caja de herramientas sobre tormentas de arena y polvo con la comunidad científica y la colaboración con el sistema de alerta de la OMM.

Pastizales. La Decisión 20/COP.17 pide ampliar la base de evidencia sobre pastizales, con atención a las estepas y los pastizales de montaña, y elaborar guías de buenas prácticas que incorporen el conocimiento acumulado por los pastores.

Sequía. La Decisión 16/COP.17 aplaza a la COP 18 el debate sobre un marco mundial de gestión proactiva de la sequía mantiene la sequía como punto permanente de la agenda y prevé consultas participativas en paralelo al CRIC 25.

La Alianza y el Observatorio Internacional para la Resiliencia a la Sequía

En el marco de la IDRA (Alianza Internacional para la Resiliencia a la Sequía (IDRA), una iniciativa copresidida por España y Senegal, se presentó la segunda fase del Observatorio Internacional para la Resiliencia a la Sequía (IDRO), desarrollado con la Secretaría de la CNULD y la Universidad de Yale. Su principal novedad es el Índice de Resiliencia a la Sequía, que evalúa la capacidad de anticipación, preparación y adaptación frente a la sequía en cuatro dominios (medio natural, entorno construido, personas y comunidades, y economía) a partir de 56 indicadores procedentes de bases de datos globales. El marco conceptual se apoya en una revisión sistemática de más de 8.000 artículos científicos y 1.700 documentos técnicos. La versión de prueba incluye perfiles de 19 países y ocho estudios de caso nacionales, entre ellos el de la cuenca del Ebro, elaborado con la Confederación Hidrográfica del Ebro.

La plataforma, de acceso abierto previo registro, está diseñada como herramienta de apoyo a la decisión y cuenta con un asistente de inteligencia artificial que responde únicamente a partir de su documentación técnica (https://idro.global). En sus próximas fases permitirá a los países incorporar sus propios datos nacionales en un entorno de acceso restringido, y la tercera fase se centrará en su conexión con la Riyadh Global Drought Resilience Partnership (RGDRP), para orientar mejor la financiación hacia la resiliencia de los países más vulnerables.